18 июня 2021 года в актовом зале СОШ №1 Ирафского района с. Чикола имени Героя Советского Союза А.А. Макоева прошло выездное заседание Правления Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания под председательством Накусова Бориса Дагкоевича – председателя СМО РСО-Алания, Главы МО Кировский район.

    С приветственным словом выступил глава МО Ирафский район РСО-Алания Гуцунаев Казбек Маирович.

    Говорили, в частности, о проблемах, с которыми столкнулся район в 2020 году. Среди них – нерешенный вопрос в сфере антитеррористической защищенности социально-культурных объектов. Чтобы эффективно решить вопрос, Совет муниципальных образований заключил соглашение с Главным Управлением МЧС по республике. Обсудили и работу призывных комиссий, и подготовку к предстоящим выборам в Государственную Думу 19 сентября 2021 года.

На повестку дня были вынесены и обсуждены несколько докладов. 

1. «Об итогах заседания Общего собрания членов Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО) от 20. 05. 2021 года. (Докладчик Борис Дагкоевич Накусов, Председатель правления Совета муниципальных образований РСО – Алания).
2. «Об итогах заседания Общего собрания членов Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления (ОАТОС) от 13.05.2021 года». (Докладчик Родионов Геннадий Леонидович, Полномочный представитель Главы Республики Северная Осетия-Алания в Совете муниципальных образований РСО – Алания).
3. «Об итогах социально-экономического развития и реализации национальных проектов на территории муниципального образования Ирафский район Республики Северная Осетия –Алания за 2020г.» (Докладчик Лагкуев Омар Таймуразович, глава Администрации местного самоуправления Ирафский район Республики Северная Осетия-Алания).
4. «О реализации инвестиционных проектов с господдержкой /госучастием на территориях муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания» (Докладчик Дзестелов Борис Махарбекович, исполнительный директор Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания).

  

На собрании было подписано соглашение о сотрудничестве между Советом муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания и Главным Управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Северная Осетия-Алания.

5. «О работе призывных комиссий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2021 года № 186 «О призыве в апреле-июне 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» районных муниципальных образований и городского округа г.Владикавказ Республики Северная Осетия- Алания». (Докладчик Абдуллаев Абрил Габибулахович, временно исполняющий должность военного комиссара РСО-Алания).
6. «О проводимой работе по повышению уровня надежности электроснабжения и эффективности деятельности аварийных служб, в целях устранения аварий в соответствии с нормативами ликвидации последствий аварий». (Докладчик Танделов Геннадий Владимирович, первый заместитель директора, главный инженер филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Севкавказэнерго» по РСО–Алания).
7. «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия – Алания»». (Докладчик Назаренко Виталий Викторович, полномочный представитель Парламента Республики Северная Осетия-Алания в Совете муниципальных образований РСО-Алания).
8. «О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания». (Докладчик Назаренко Виталий Викторович, полномочный представитель Парламента РСО - Алания в Совете муниципальных образований Республики).
9. «Об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и выборов в органы местного самоуправления, проходящих на территории Республики Северная Осетия – Алания в единый день голосования 19 сентября 2021 года». (Докладчик Моргоева Жанна Бекирбековна, председатель Центральной избирательной комиссии РСО-Алания).
10. «О ходе исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2019г. №1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций». (Докладчик Цаллагов Артур Анатольевич, начальник отдела по работе с религиозными организациями и профилактике экстремизма Министерства РСО-Алания по вопросам национальных отношений).

     По итогам заседания, по всем рассмотренным вопросам Председателем правления, главой муниципального образования Кировский район РСО – Алания Борисом Дагкоевичем Накусовым были приняты решения. 

Ниже приводим доклад главы АМС Ирафского района на заседании Правления Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания.

«Уважаемый Борис Дагкоевич, члены Совета муниципальных образований, приглашенные!

Сегодня, в соответствии с повесткой дня выездного заседания Совета муниципальных образований РСО-Алания, к вашему вниманию предоставляется краткий отчет об основных итогах социально-экономического развития и о ходе реализации национальных проектов за 2020 год в Ирафском районе. Данный отчет дает нам возможность провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития района.

В условиях пандемии коронавирусной инфекции, в целях минимизации угроз несбалансированности районного бюджета, бюджетная политика осуществлялась на основе наиболее реалистичного варианта прогноза социально-экономического развития муниципального образования.  Бюджетная политика в 2020 году была направлена на увеличение поступлений по доходам и формирование условий для наиболее эффективного исполнения принятых расходных обязательств.

За 2020 год  исполнение  районного бюджета муниципального образования Ирафский район по доходам составило 526 552,0 тыс. рублей, по расходам -  527 011,7 тыс. рублей.

Доходы бюджета получены за счет собственных налоговых и неналоговых доходов в сумме 108 313,5 тыс. рублей и безвозмездных поступлений в сумме 418 238,5 тыс. рублей. В структуре доходной части бюджета удельный вес налоговых и неналоговых доходов составляет 20,6%, безвозмездных поступлений 79,4%.

Налоговые и неналоговые доходы увеличились в абсолютной сумме по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14 273,7 тыс. рублей. Относительный рост налоговых и неналоговых доходов районного бюджета к доходам соответствующего периода 2019 года составил 115,2%.

В настоящее время бюджет Ирафского района не имеет долгов в виде бюджетных кредитов, в 2020 году за счет собственных доходов удалось погасить остатки бюджетного кредита в сумме – 2524,0 тыс. рублей.

Вышеуказанная положительная динамика обусловлена тем, что АМС Ирафского района  при взаимодействии с Министерством финансов РСО-Алания разработана муниципальная программа «Оздоровление муниципальных финансов муниципального образования Ирафский район РСО-Алания на 2019-2021 годы», реализация  которой направлена на социально-экономическое развитие района в финансовой и бюджетной сферах, мобилизацию доходов, оптимизацию расходов бюджетов бюджетной системы Ирафского района, сокращение бюджетного дефицита, снижение долговой нагрузки. Плановый совокупный экономический эффект от реализации программных мероприятий ожидался за 3 года в общей сумме порядка 15,3 млн. рублей, который по результатам 2 лет уже перевыполнен на 18,0 млн. рублей, или 2,2 раза.

Образование 

Во всех общеобразовательных   учреждениях Ирафского  района с 1 по 4 класс (172 чел) было   организовано горячее питание   обучающихся.  При этом в  4 школах капитально отремонтированы помещения пищеблоков на общую сумму 1917,0 тыс. рублей. В целях обеспечения антитеррористической и противопожарной безопасности израсходованы средства местного бюджета в сумме 2 737,2 тыс. рублей, в текущем году уже израсходовано 2 335,7 тыс. рублей.  За счет средств местного бюджета значительно укреплена материально техническая база образовательных учреждений на общую сумму 5 795,1 тыс. рублей. Размер родительской платы в дошкольных учреждениях с 2015 года не изменился и составляет 970 рублей (самый низкий в республике).   

Культура

                В капитально отремонтированных Домах культуры с. Толдзгун и с. Средний Урух за счет местного бюджета укреплена материально техническая база на общую сумму 1 576,0 тыс. рублей.

Сельское хозяйство

Анализируя деятельность агропромышленного  комплекса района необходимо отметить, что производство зерновых остается приоритетным направлением, сборы урожая кукурузы на зерно остаются на рекордно высоком уровне. За 2020 год валовый сбор урожая кукурузы на зерно составил: 85244 тонн, средняя урожайность в зерне более 90 ц/га.

В  рамках  реализации  Госпрограммы РСО-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы» сельхозтоваропроизводителям Ирафского района выдано 14 грантов на общую сумму 33 283 тыс. рублей, в связи с чем активно развивается отрасль животноводства, прирост поголовья КРС составил 177%, поголовья овец 117%. Наблюдается положительная динамика по производству молока и мяса, рост на 111% и 183% соответственно.

Решением вопросов своевременной и качественной обработки сельскохозяйственных угодий, уборки и хранения урожая на территории всего района активно занимается компания «Диг-Агро», который реализовал инвестиционные проекты в рамках Госпрограммы РФ «Развитие СКФО до 2025 года». Продолжается стимулирование развития садоводства в районе в виде закладки и ухода за многолетними насаждениями - фундука на базе ООО «Фундук Алании». Компания активно инвестирует в реализацию своего проекта средства и довела площадь насаждений с 120 га до 363 га.

На базе СПК «Диг Арт» сформировалась новая отрасль птицеводства – выращивание уток. По планам птицеводов ожидаемый объем продаж в количестве 60 тонн мяса. 

Управление земельными участками

Основной доходной статьей муниципального бюджета является арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения. Администрация района усилила работу в отношении недобросовестных арендаторов, в связи с чем за 2020 год в бюджет Ирафского района поступило денежных средств от аренды земель сельскохозяйственного назначения 32 922,6 тыс. рублей, наблюдается устойчивый рост данного показателя в 3 раза относительно предыдущих периодов 2017-2018гг.

Органы местного самоуправления в отчетном периоде не допустили занижения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения.

Ирафский район характеризуется низким промышленным потенциалом и низкой деловой активностью в сфере оказания услуг, торговли, доминирующей отраслью экономики является сельское хозяйство, вследствие чего основным направлением мобилизации доходов является эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, как основного источника доходной части бюджета. В последнее время, администрацией района усилена работа в части контроля за полнотой и своевременностью поступления неналоговых доходов в виде арендной платы, с арендаторами ведется активная разъяснительная работа в части недопущения занижения кадастровой стоимости земельных участков, также ведется активная претензионная работа.

Жилищно-коммунальное хозяйство

За отчетный период силами МУП «ЖКХ Ирафский район» оказывались услуги по поставке тепловой энергии разным группам потребителей. Уровень платежей за потребленный газ – 116%, за электричество – 107%, сборы коммунальных платежей составили – 113%.

В настоящее время нам удалось полностью ликвидировать просроченную кредиторскую задолженность за природный газ и электроэнергию по всем бюджетным потребителям, финансируемым из местного бюджета. Уровень платежей за потребленные энергоносители в 2020 году составил: газ – 139,6%, за электричество – 184,1%, за 4 месяца 2021 года: газ – 110,1%, за электричество – 136,7%.

Малый и средний бизнес

В 2020 году были созданы зоны приоритетного экономического развития промышленности, сельского хозяйства и туристско-рекреационного типов. Подписаны соглашения между Министерством экономического развития РСО-Алания и будущими резидентами ИП Селезнев С. на предмет создания горно-туристического комплекса и ООО «ЮПК» по освоению карьера по добыче и переработке облицовочного диорита на Донифарском месторождении.

Группой компаний «БТК» в Хазнидоне открыто швейное производство с возможностью трудоустройства 70 человек. Активно работает Ирафская швейная фабрика.

                За 2020 год Фондом микрофинансирования   РСО-Алания  выдано 4 микрозайма субъектам малого и среднего предпринимательства, на общую сумму 6 100,0 тыс. рублей. 

Туризм

На территории района функционируют восемь туристических баз и альпийских лагерей. Организации туристическо-рекреационного комплекса оказывают услуги по размещению, прокату лыж,  организации конных и пеших прогулок, общественного питания и т.д.

В рамках туристического кластера «Горная Дигория» ведется активная работа по реализации инфраструктурного проекта (строительство автодороги Мацута - Комы-Арт). Показатели в сфере туризма ежегодно сохраняют положительную динамику. 

Туристко-рекреационная деятельность в ближайшие годы должна стать локомотивом социально – экономического развития района: одним из самых главных факторов создания рабочих мест, и, соответственно, увеличения доходной части муниципального бюджета. 

Спорт и молодежная политика

В течение года проводились различные спортивные турниры на районном уровне. Футбольная команда Ирафского района заняла 3 место во Всероссийском турнире «Кожаный мяч».

В рамках Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов» проходил грантовый конкурс молодежных инициатив, по результатам которого проект «Медиа-Осетия» Гацалова М.И. выиграл грант на сумму 578,0 тыс. рублей. На форуме молодых политологов «Дигория» обладателем гранта в сумме 1 100,0 тыс. рублей стал Тавасиев М.Т. В мероприятиях «Поддержка развития туристического бизнеса» по линии Ростуризма Гульчеев А.Т. выиграл грант на сумму 3 000,0 тыс. рублей.

Нацпроекты

                 В настоящее время главным инструментом достижения национальных целей являются национальные проекты. Ирафский район очень активно участвует в данном процессе, в 2020 году из 13 национальных проектов реализовывались 4 национальных проекта с объемом финансирования в сумме 103 405,4 тыс. рублей. Принципиальное значение приобретает качество реализации национальных проектов на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. В настоящее время муниципалитеты являются равноправными и полновесными участниками национальных проектов. Основные мероприятия осуществляются на местах, и требуют неусыпного контроля со стороны непосредственных органов местного самоуправления в рамках компетенции.

- по нацпроекту «Здравоохранение» по федеральному проекту «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» построены 7 фельдшерско-акушерских пунктов в сельских поселениях: с.Советское, с.Махческ, с.Стур - Дигора, с.Новый Урух, с.Ахсарисар, Средний Урух, Дзагеппарз. Общая сметная стоимость составила 42 208,3 тыс. рублей;  

                - в 2020 году в рамках нацпроекта «Образование» открыты современные центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка Роста» в трех школах  района: СОШ №2 с. Чикола, СОШ №3 с. Чикола, Сурх-Дигора, школы оборудованы современным оборудованием общей стоимостью 8 656,2 тыс. рублей;

- по нацпроекту «Образование» проведен капитальный ремонт МКОУ СОШ №2, в с. Чикола. Сметная стоимость составила 39 258,1 тыс. рублей;

- по нацпроекту «Культура» проведен капитальный ремонт  сельского Дома культуры в Среднем Урухе, сметной стоимостью 13 282,8 тыс. рублей;

                - по нацпроекту «Жилье и городская среда» по программе «Формирование комфортной городской среды» благоустроены 2 общественные территории в с. Лескен и завершен 1 этап благоустройства «Парка Победы» в с. Чикола на сумму 13 375,0  тыс. рублей.

                Также в 2020 году выполнялись строительные работы в рамках программных мероприятий на общую сумму 910 311,5 тыс.рублей:

 - по программе «Комплексное развитие сельских территорий» благоустроены 5 территорий в сельских поселениях:  с.Дзинага, с.Советское, с.Толдзгун, с.Средний Урух и с.Новый Урух. Сметная стоимость объектов составила 11 425,0 тыс. рублей;

                - по программе «Комплексное развитие сельских территорий» построен индивидуальный жилой дом в с. Камата. Сметная стоимость составила 2 515,2 тыс. рублей;

- по республиканской адресной инвестиционной программе выполнен капитальный ремонт сельского Дома культуры в Толдзгуне, стоимостью    15 841,0 тыс. рублей.

                - в рамках Федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы» проведен капитальный ремонт 3 Братских могил в сельских поселениях: с.Махческ, с.Мацута и с. Сурх-Дигора на общую сумму 2 550,5 тыс. рублей;

                 - по государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» проводится реконструкция автомобильной дороги «Чикола-Мацута-Комы-Арт» с подъездом к с. Галиат» (1 этап) сметной стоимостью 831 975,0 тыс. рублей;

- в рамках программных мероприятий к 1100 - летию крещения Алании завершены работы по реставрации Ильинской церкви, сметной стоимостью 5100,0 тыс. рублей:

- на территории района выполнены ремонтные работы 17 объектов по муниципальным дорогам на сумму 51 897,0 тыс. рублей. Из них по госпрограмме «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения на период до 2024 года» - 32 251,7 тыс. рублей, за счет акцизов - 19 645,8 тыс. рублей.

- завершены  работы по прокладке канализационной сети в с. Чикола по ул. Дедегкаева протяженностью 2,100 км., стоимостью 8 653,1 тыс. рублей.

Уважаемый Борис Дагкоевич и члены Совета муниципальных образований и приглашенные!

Все задачи, с которыми нам удалось справиться и определены на перспективу, решаются при самом непосредственном участии руководства республики. Спасибо им за оказанное внимание!

Особые слова благодарности хочу выразить вам, Борис Дагкоевич и Геннадий Леонидович, за возможность обсуждать вопросы местного значения на площадке Совета муниципальных образований и за активное взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти.

Пусть добрый трудовой настрой всех жителей Ирафского района послужит залогом позитивных перемен в социально-экономической жизни РСО-Алания. Спасибо за внимание!»

Материал к печати подготовила Этери Бабочиева