К 30 -летию избирательной системы Российской Федерации
В политической жизни общества выборы занимают достаточно существенное место. Сегодня выборы постепенно приближаются к реальному выражению воли народа, формируя властные и представительные структуры государства, начиная с сельских поселений.
Тридцать лет, как сформировалась современная избирательная система. Срок небольшой, но изменения весьма значительные. Между сегодняшними выборами и теми, что происходили более трех десятков лет назад, разница огромная, как по сути, так и по форме их организации. Это и не удивительно. Тогда была другая страна- Советская Социалистическая, с совершенно другой общественной организацией. Тогда Законы, отношения были другие. Сегодня другое государство, с новой Конституцией, иными законами жизни, в том числе избирательной системой.
В 70-80 –ые годы прошлого столетия мне приходилось заниматься выборами в качестве председателя участковой избирательной комиссии.В те времена выборы проходили не в день голосования. Определение кандидатов в депутаты всех уровней, начиная от сельского до Верховного Совета страны, проходило в партийных комитетах, трудовых коллективах. Выбирали самых достойных, передовиков производства, с безупречной репутацией. Надо признать, что почти никогда не ошибались в своем выборе. Об альтернативах в определении кандидатов и их внесении в бюллетени для голосования и разговора не было. В бюллетене всегда была одна фамилия. Правда, можно было проголосовать против, но это было крайне редким явлением. Чрезвычайным был отказ от голосования. Иногда один или все члены проживающей на территории участка семьи публично заявляли о нежелании участвовать в голосовании. Это расценивалось как ЧП местного масштаба. Тут же соответствующие органы власти оперативно выявляли истинные причины такого демарша и принимались меры. Как правило, в основе такого поведения были недоработки отдельных руководителей, которые в силу каких-то неурядиц не уделили должного внимания жалобщикам.
День выборов объявлялся праздничным. И действительно -избиратели шли на выборы с приподнятым настроением. На участках или близко к ним устраивали концерты. Кто танцевал, кто песни пел. Старшее поколение старалось проголосовать в первую очередь. Комиссии первое право голоса предоставляли ветеранам войны и труда, заслуженным людям, орденоносцам. Особое внимание уделяли молодым людям, голосующим впервые. А ведь выборы начинались в шесть часов утра и не всегда летом.
В день выборов голосование превращалось в своего рода соревнование- кто раньше отчитается о завершении голосования.
Во времена так называемой перестройки, во второй половине 80-х годов, были предприняты первые попытки проведения выборов на альтернативной основе, но под строгим контролем райкомов и обкомов КПСС. По этому поводу вспоминается выдвижение кандидатом в депутаты Верховного Совета республики трудовым коллективом одного их совхозов нашего района. Кандидатура заранее была определена на бюро райкома КПСС. Собрание обсуждало кандидатуру, вроде поддерживало. В ходе обсуждения группа рабочих совхоза, ссылаясь на новое положение о выборах, предложила еще одну кандидатуру из коллектива. Ситуация осложнялась. Видно было, что кандидат от власти не пройдет. Ведущие собрания, сославшись на отсутствие кворума, закрыли собрание.Потом большинству этого коллектива не дали снова собраться под разными предлогами. Были и другие, не совсем приглядные, явления даже при проведении выборов съезда народных депутатов СССР в 1989 г.
Или вот еще один пример из эпохи становления избирательной системы. В одном из селений горной части района, после формирования избирательной комиссии, сельчане на стихийном сходе выразили свое недовольство организацией выборов. Решили не проводить выборы, демонстративно не идти на голосование. Я, как представитель администрации района, с председателем районной избирательной комиссииТокаевым Казбекомвыехали в это село на встречу с избирателями. Кстати, должен сказать о Токаеве К.Н. В период становления новой избирательной системы он очень ответственно, со знанием дела, умело руководил организацией выборов в районе.
По приезду нас в село тут же собрались почти все сельчане. Они выдвинули два категорических требования: пусть деньги, предназначенные на выборы, поделят подворно и почему каждый раз в комиссии оказываются одни и те же лица. По деньгам дали пояснения, назвали сумму. Разъяснили, что их даже на оснащение избирательного участка -устройство кабин, урн для голосования, изготовление бюллетеней и так далее, не хватает. Наши доводы были восприняты. Что касается состава комиссии, мы им предложили прямо на сходе протокольно избрать новых членов. Так и поступили. Фактически, кроме одного – двух, назначили тех же. Приведенные примеры сейчас могут показаться смешными. Но это было так, и это говорило о несовершенстве избирательной системы. Это были трудности роста новой системы.
Можно ли сказать, что современная избирательная система вполне совершенна. Наверное, нет. Всякое новое, пока оно приживется, требует времени. К примеру, одни недовольны тем, что выборы проходят по партийным спискам. Другие ратуют за выборы первых лиц всенародным голосованием и так далее.
Мне кажется, что 30 лет для становления, для создания основы избирательной системы срок достаточный, но для совершенства, наверное, не очень. В настоящее время избирательная система России работает по солидному, довольно всеобъемлющему Закону о выборах. Создана стройная система избирательных комиссий, в определенной части работающих на постоянной основе, профессионально. Многовнимания уделяется распространению знаний о выборах среди избирателей, особенно молодежи.
Все это и многое другое говорит о благоприятной перспективе совершенствования избирательной системы России.
Успехов, благополучия и здоровья всем, кто занимается выборами. Пусть ваши усилия и старания все более соответствуют всенародной воле на благо общества.
Цопанов В. Б., заслуженный работник муниципальной службы РСО-Алания.